來源：每商網(wǎng)

撰文：曾茜

近期，南京通達?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“通達海”或“公司”）更新了深圳證券交易所（以下簡稱“深交所”）對其進行的二輪問詢。深交所就通達海的業(yè)務模式、同業(yè)競爭及子公司、主營業(yè)務收入等十五個問題進行了問詢。

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每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）了解到，通達海是一家專注于為法院等客戶提供電子政務領域信息化建設的綜合服務提供商。公司主要產(chǎn)品或服務包括：軟件產(chǎn)品開發(fā)、智能終端、技術服務、運維服務和平臺運營。此外，通達海還基于法院信息化建設，為其提供配套的司法輔助服務。

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研發(fā)競爭力不強？

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根據(jù)通達海招股書，此次通達海擬募集資金10億元，7成以上資金將用于智能化司法辦案和服務平臺升級建設項目以及1個研發(fā)中心建設項目，其余資金將用于營銷網(wǎng)絡建設項目和用于補充流動資金。其中，三個建設項目的總研發(fā)費用僅為1.11億元。但是，通達海在招股書中顯示，“公司系高新技術企業(yè)”。

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另外，報告期內(nèi)，通達海的研發(fā)費用雖然有所增加，但是研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例卻在減少，2019-2021年年度研發(fā)費用占比分別為23.62%、21.04%、20.22%。

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通達海表明，其公司是依靠自主研發(fā)和技術創(chuàng)新形成的核心技術開展生產(chǎn)經(jīng)營，具備成熟的研發(fā)體系和經(jīng)驗豐富的研發(fā)隊伍，持續(xù)進行自主創(chuàng)新。

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不過，從研發(fā)成果來看，通達海的研發(fā)能力似乎稍顯不足。截至通達海招股書簽署日，即2021年6月30日，通達海只有1項發(fā)明專利，另外擁有98 項軟件著作權，并擁有 30 項軟件產(chǎn)品證書。而在2020年通達海的可比公司里，華宇軟件新增發(fā)明專利4項，新增軟件著作權216項；太極股份新增發(fā)明專利和實用新型專利共24項，新增軟件著作權194項；榕基股份新增軟件著作權43項。

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深交所問詢行政處罰

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招股書顯示，報告期內(nèi)，通達海的?5?家分公司及?2?家控股子公司共發(fā)生過7?起因稅務引起的行政處罰，而通達海總共有?5?家控股子公司，8?家分公司。

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針對這一情況，深交所要求通達海說明其在報告期內(nèi)，超過50%的子公司、分公司存在稅務違法違規(guī)行為被行政處罰的合理性，并對通達海是否具有有效控制其下屬機構財務、人員、業(yè)務、機構的能力以及是否制定有效內(nèi)部管控措施表示質(zhì)疑。

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每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）梳理發(fā)現(xiàn)，這7起稅務行政處罰均為通達海的子公司及分公司因稅務申報延遲或丟失發(fā)票等導致的，違法情節(jié)顯著輕微，處罰金額最高為?200?元，罰款金額低，處罰適用簡易程序；并且處罰不涉及導致通達海子公司或分公司吊銷相應執(zhí)照或暫停營業(yè)資格的情形。

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通達海表示，這主要是因為相關辦事人員粗心大意才會造成多起稅務行政處罰。為此，通達海制定了《南京通達?？萍脊煞萦邢薰咀庸竟芾碇贫取?、《南京通達?？萍脊煞萦邢薰矩攧展芾碇贫取?、《南京通達海科技股份有限公司稅務管理制度》等管控子公司的制度，希望能夠有效對子公司、分公司進行管控。?

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其中，通達海的稅務管理制度中規(guī)定，“公司及子公司、分公司應在規(guī)定的納稅申報期前?2?個工作日內(nèi)進行稅費申報工作，并及時跟蹤扣款進度，以免造成滯納金及行政處罰。?…… 公司及子公司、分公司人員違反本制度的，視情節(jié)輕重給予罰款，觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任 …… 對未及時進行納稅申報導致被稅務部門行政處罰的，除責令寫出檢查外，視情節(jié)嚴重罰款?200?至?1000?元；對未及時進行納稅申報導致滯納金，罰款100?元。”

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行業(yè)增長空間不小

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招股書顯示，2019-2021年度，通達海的營業(yè)收入分別為2.45億元、3.37億元、4.50億元，仍然呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。此外，扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為4,127.31萬元、7,286.38萬元、9,086.87萬元。

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報告期內(nèi)，通達海的主要收入來源于信息化建設業(yè)務，主要包括軟件產(chǎn)品開發(fā)、智能終端、技術服務、運維服務、平臺運營五類業(yè)務。其中，通達海信息化建設收入分別為2,630.64?萬元、29,954.31?萬元及40,259.56 萬元，占主營業(yè)務收入的比例分別為?92.47%、88.96%及?89.45%，是公司主要收入來源。

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隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術在政務領域的廣泛應用，基礎信息資源庫、電子政務信息系統(tǒng)等多個重大工程項目建設的不斷深入，我國電子政務市場規(guī)模處于不斷增長趨勢。2020年我國電子政務市場規(guī)模為3682億元。隨著智慧城市建設的不斷推進，中商產(chǎn)業(yè)研究院預計2022年我國電子政務市場規(guī)模將超4000億元。?

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通達海自成立以來，一直專注于法院信息化建設，圍繞“智慧法院”的建設，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)品序列，可以提供“智慧審判”、“智慧執(zhí)行”、“智慧服務”、“智慧管理”四大類的核心產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋法院信息化相關的大部分流程。在智慧審判領域，通達海的基礎型軟件“審判流程管理系統(tǒng)”總計覆蓋了全國989 家法院，占法院總數(shù)的 28.22%，市場占有率全行業(yè)第二。?

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不過，需要注意的是，報告期內(nèi)通達海直接來源于法院客戶的收入占主營業(yè)務收入的比例分別為?75.76%、61.22%及?47.80%。法院整體的信息化發(fā)展戰(zhàn)略對公司的經(jīng)營狀況及業(yè)務發(fā)展會產(chǎn)生較大的影響。